两会提案：虚拟财产立法，限制网游公司行为

　　（上海网站建设）现在的互联网行业网站，尤其是游戏网站千方百计的算计网民的钱财！对于网民的付出辛勤的汉水，金钱视而不见。随意封杀网民的帐户，克扣网民的虚拟财产，而网民却投诉无门。。。让我们一起了解下两会代表的提案，希望能尽快的通过，维护网民的财产安全！

　　关于尽快对虚拟财产立法，限制网游公司通过传播暴力文化和金钱至上价值观、制造玩家仇恨并设置金钱陷阱牟取暴利行为的议案

　　以下为人大代表草拟的议案：（上海网站推广）

　　随着电子信息技术的进步和电脑应用的普及，网络游戏作为一种新的娱乐方式，凭借着其强大的即时性、互动性和娱乐性，不断地占领着人们的娱乐市场，并带动了一系列相关产业的发展，创造出了巨大的经济产值。但由于按游戏道具收费模式的兴起和迅速普及，游戏道具的法律地位以及所带来的一系列问题也越来越严重。

　　据文化部《2009年中国网络游戏市场白皮书》最新发布的数据，2009年，我国网络游戏市场规模为258亿元人民币，同比增长39.5%，其中大部分是销售虚拟道具获得的收入。这数以十亿计的游戏道具，在用户眼里明明是一个个具有明确“物”的属性，有着高昂的使用价值和交易价值，但现有法律法规却未能及时对虚拟道具的财产属性进行效认定，使得每年花费几百亿元购买各种游戏道具的数亿玩家，其合法权利处于重大危险之中。部分游戏公司则充分利用虚拟道具尚未被认定为财产的法律空白，不惜践踏一切社会道德底线，极力制造各种游戏道具的需求，疯狂“生产”各种游戏道具，并任意剥夺玩家所拥有巨额价值的游戏道具，精心制造游戏世界超级通货膨胀吞噬玩家的财富。

　　2009年，315消费电子投诉网（上海做网站）共接到网络游戏的有效投诉80640宗，与2008年相比增长82.33%，并以消费电子类产品全年投诉量36.08%的高比例位居各行业投诉量榜首。受巨额利益的驱使，一部分缺乏社会良知的网游公司在游戏的开发运营过程中，不断推出抢劫、杀戮、黑帮、国战等具有明显“暴力文化”性质的内容，并大力传播金钱至上的价值观(即只要花钱就可以得到一切，包括任意欺凌他人的能力，甚至洗刷罪恶，摆脱法律的制裁)，在游戏中制造甚至操纵仇恨和战争，藉此大量出售用于提高虚拟角色战争能力的虚拟道具，以及交战双方所必须的消耗类战争物资，从渴望相互报复的交战双方身上谋取暴利。同时，由于游戏道具未被认定为财产，而游戏道具作为数亿玩家事实上认可的真实财富，导致游戏公司以游戏道具行贿受贿成为行业的潜规则，而且更加隐蔽，金额更加巨大，还完全不受法律约束。

　　这里所说的“暴力文化”与表面上的暴力、血腥不同。由于主管部委审查非常严格，所以正规游戏出版物基本不存在暴力、血腥内容。“暴力文化”是指具有激化行为冲突、激发暴力犯罪的不良文化积淀、有助于暴力行为发生的一种亚文化，它附着于各种文化物品之中，并对该文化物品的受众产生心理或行为上的影响，客观上促进了暴力行为在社会中的发生。随着网络游戏市场的兴盛，由于可以给游戏公司带来巨额利益，暴力文化迅速渗透到网络游戏之中。与传统小说、电影、电视、卡通等仅仅通过潜移默化的非主动、静态化影响受众的方式相比，网络游戏更强调玩家的主动参与、互动体验和逼真效果，让玩家直接参与实施虚拟世界中的暴力行为，这对广大网游玩家尤其是青少年玩家，负面影响更为严重和恶劣。

　　根据CNNIC于2010年1月发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，2009年底网民网络游戏服务使用率为68.9%，用户规模达到2.65亿人，比2008年增长幅度为41.5%，并且网络游戏是所有互联网娱乐领域中唯一使用率上升的服务。其中，中小学生玩游戏的比例由2008年末的69.7%上升到2009年7月的73.8%。据中国互联网络信息中心(CNNIC)《2009年中国网络游戏市场研究报告》调查显示，在整体网络游戏用户中，10-19岁年龄段的用户群体最大，占到整体网络游戏用户的46.1%，青少年已经成为中国最大的网络游戏用户群体。青少年正处于身心发展阶段，人格尚未定型，好奇心重，模仿能力强，又有出人头地的强烈愿望，而网络游戏中的杀人、抢劫等具有刺激性的行为，正好迎合了他们的好奇心和欲望，为他们热衷和追捧。由此导致部分青少年在现实世界中遇到矛盾时，往往采取虚拟世界中极端和暴力的方式解决，最终导致犯罪。近年来，受网游中“暴力文化”影响而引发的青少年犯罪案件发案率居高不下，并呈逐年增长的态势。[Page]

　　除了传播暴力文化外，为了谋取更大的暴利，一些网络游戏还利用法律对虚拟道具财产认定的空白，推出各种涉嫌博彩性质的抽奖活动，玩家投入真金白银，以游戏公司自行操纵的几率，抽取被玩家认可为非常具有价值、但却不受法律保护的虚拟道具。

　　根据中国青少年网络协会针对国内最热门网络游戏《梦幻西游》、《魔兽世界》、《地下城与勇士》、《天龙八部》、《绿色征途》、《剑网3》、《永恒之塔》、《魔域》、《诛仙2》、《劲舞团》组织资深玩家进行的初步评测显示，前十款角色扮演类游戏都含PK设置，少数游戏明显为了经济利益鼓励玩家相互杀戮；有六款存在如“开宝箱”等疑似博彩性质的设置。

　　为了切实保护数亿玩家的合法权利，限制网游公司通过传播暴力文化和金钱至上价值观、制造玩家仇恨并设置金钱陷阱牟取暴利的行为，特提出以下建议。

　　一、建议相关部门加快对虚拟财产的法律研究，尽快推动包括网络游戏虚拟道具在内的特定环境下财产属性认定工作，出台配套的法律法规或司法解释，切实有效地保护数亿玩家每年数百亿人民币消费的合法权利。

　　二、加强对游戏公司的监管力度，设定游戏公司可以“生产”、销售游戏道具的界限和范围，严格限制游戏公司制造玩家间仇恨和战争并传播暴力文化的行为，禁止游戏公司传播金钱至上的价值观，取缔网络游戏中直接用真实货币进行的博彩行为。在管理过程中，不仅要在游戏正式运营之前进行严格的审查，还应对网络游戏的更新进行备案和抽查，一旦发现问题，立即进行处理。（企业网站建设）

　　三、建议相关部门加快推进网络游戏分级建设，大幅提高含有暴力文化等不良元素游戏产品的市场门槛，严格限制未成年人进入含有暴力文化等不良内容的网络游戏。同时鼓励和推动绿色游戏的开发，为青少年提供一个良好的网络游戏环境。（上海网络优化）

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